市文聯向社會公開巡察整改情況

來源:    發布時間:2019-01-18

 

根據市委統一安排部署,20183月至6月,市委第六巡察組對市文聯黨組開展了巡察工作。20187月,市委巡察組向市文聯黨組反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、黨的政治建設方面問題:

(一)學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想在學懂弄通做實上下功夫不夠深。

1.關于部分領導干部對“八個明確”“十四個堅持”和意識形態的“兩個鞏固”等核心內容理解不深問題。

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,加強十九大精神學習,為進一步加深學習效果,市文聯于88日邀請黨史辦趙東老師開展十九大精神專題講座,著重講解“八個明確”“十四個鞏固”和意識形態“兩個鞏固”等核心內容。

2.關于文聯黨組在領導文聯工作中理論武裝、指導實踐、推動工作上抓得不夠實問題。“團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權”職能作用發揮還不夠充分。如:貫徹落實黨的文藝方針,對各文藝家協會和各旗區文聯指導管理不到位;缺少詳細的年度工作安排和預期規劃。

按照《鄂爾多斯市文學藝術界聯合會章程》要求,定期召開文聯工作會議,安排和總結工作。一是 919日召開專題會議研究部署了二屆二次全委會議程,通過全委會總結各協會、各旗區工作,并按照自治區文聯八屆四次全委會精神、市文聯深化改革方案精神部署今后工作。二是經市委宣傳部批準,于20181012日在康巴什區召開了市文聯二屆二次委員會全體會議,總結全年工作并對2019年工作進行了規劃部署。

(二)黨組總攬全局領導核心作用發揮不充分

1.關于抓制度執行力不夠問題。近年完善了黨建工作、協會管理、文學雜志社管理制度,但是執行力度不夠,有的流于形式。

一是重新梳理黨建 、協會管理、雜志社管理制度,制定了責任清單。二是完成了三四季度的督查任務。

2.關于13個協會中5個未按時換屆問題。

926日市美協召開了第三次代表大會完成換屆工作;1020日市舞蹈家協會召開了第三次會員代表大會完成了換屆工作;1117日市書法家協會召開了第四次會員代表大會完成了換屆工作。市戲劇家協會由于主席那布慶花因病在北京治療,鑒于該同志是新一屆主席候選人及對全市戲劇事業的貢獻及影響力,戲劇家協會換屆工作暫時推后。市文藝志愿者協會已經定于1月下旬召開成立大會。

3.關于依法依紀指導協會管理意識不強問題。市曲協、評協、網協、文藝志愿者協會經文聯批準成立,但未在民政部門備案;市級各協會均未在民政部門年檢,活動不受法律保護。

一是成立專項領導小組負責協會注冊、年檢工作,組聯部已經完成各協會注冊、年檢資料收集整理工作,領導小組派專人與民政部門進行對接,保障各協會順利完成注冊、換屆工作。二是文藝志愿者協會正按照《社會團體管理辦法》在民政局辦理登記手續,待民政局核準名稱后就可以召開成立大會。其他協會正在按照民政局要求修改標準格式章程、核準會員等工作,待民政局通過后進行注冊和年檢工作。

4.關于抓繁榮文藝創作,推動文藝創新不到位問題。如有影響力的作品數量少,《鄂爾多斯》期刊發行量不多、閱讀量少,受眾面不夠廣。

一是經黨組擴大會議研究并通過了《鄂爾多斯市文聯深化改革方案(草案)》,制定一批繁榮文藝創作的政策、資金保障措施,促進文藝政策保障體系建立。目前草案已經上報市委宣傳部審閱,待通過后報市委審批。二是按照市委宣傳部繁榮文藝創作三年規劃,推出二十余部文藝作品。按照市委宣傳部四大重要節文藝創作規劃,擬推出文學作品7部,藝術作品14件,作為近4年內打造的重點文藝作品。三是組織專項大型活動促進文藝創作活動,推出有影響力的文藝作品。8月份組織“從關中到草原”鄂爾多斯?銅川書畫聯展、與《民族文學》聯合舉辦文學創作活動繁榮少數民族文學創作。四是評選好“鄂爾多斯文學藝術精品獎”“馬蘭花文學藝術新人新作獎”鼓勵文藝創作。9月份已經在鄂爾多斯發布、鄂爾多斯文藝、鄂爾多斯新聞網等媒體公示了馬蘭花文學藝術新人新作獎獲獎名單,10月份舉行了頒獎儀式。五是《鄂爾多斯》文學雜志社與基層加強聯絡,目前發行量已經從去年的600份提高至1000份,并與基層文化部門結對,逐年擴大發行量。

5.關于引導和培養文藝名家的意識不夠強問題。把文藝隊伍建設擺在更加突出位置的認識不足、抓得不實。造就一批有影響力的各領域文藝領軍人物,建設一支宏大的文藝人才隊伍,采取的措施不夠有力,思路不夠寬,辦法不多。缺少文藝給人以價值引領、精神引領,提升藝術家優質服務不夠,藝術家缺少高質量的工作、創作、成長環境。如:指導管理協會,提供服務,保障不到位問題比較突出。

一是已經完成制定《鄂爾多斯市文聯深化改革方案(草案)》制定工作,制定了一批繁榮文藝創作的政策、資金保障措施,促進文藝政策保障體系建立。二是積極組織市級各協會骨干參加自治區各協會組織的輪訓班,以市級協會為單位組織各基層會員的輪訓工作,加強協會會員培訓工作。3月份邀請自治區文聯黨組成員、副主席包銀山以“深入學習貫徹習近平文藝思想 努力推出文藝精品”為題在市文聯機關、杭錦旗文聯、鄂旗文聯進行講座;57日內蒙古作家藝術家學習貫徹習近平文藝思想采風研修班在我市開班,我市8名骨干會員參加了學習。依托“鄂爾多斯名家工作室”“中國詩歌之城”“中國故事寫作營”及《中國作家》鄂爾多斯文學獎等品牌引進名家走進鄂爾多斯提高本土創作水平。8月份聯合《民族文學》舉辦了少數民族作家培訓班,邀請了葉梅、石一寧等名家為少數民族作家授課。

二、黨的思想建設方面

(一)深化理想信念教育抓的不實

1.關于黨組對班子成員及黨員干部教育沒有做到持之以恒,沒有把強化理想信念貫穿到日常工作中去,人生觀、價值觀、世界觀的思想教育不夠扎實,總開關擰得不夠緊,理想信念模糊問題。

進一步加強廉潔自律教育,建立正確的人生觀、價值觀、世界觀,在工作作風上求真務實、真抓實干的良好氣氛。929日組織全體黨員進行“四個合格”及理想信念研討。

2.關于中心組學習質量不高問題。缺少理論與實際相結合的高質量的調研報告或理論文章。

按照市委宣傳部“大學習 大調研 大提質”活動要求,一是 9月份市文聯黨組書記完成了《如何推動新時代文藝宣傳工作高質量發展》主題調研。二是市文聯主席完成了《鼓勵社會力量參與繁榮文藝創作,形成完善的激勵機制》主題調研。三是市文聯黨組成員、副主席完成了《加強文藝拔尖人才隊伍建設》主題調研。四是年底由市文聯黨組書記負責完成以《如何解決長期困擾文藝事業發展進步的突出短板和薄弱環節》為主題調研、由市文聯主席完成以《圍繞改革開放40周年、新中國成立70周年等重時間節點,分析新時代文藝宣傳工作面臨的新型時新任務和新機遇新挑戰》為主題調研。

3.關于領導干部的理論基礎不夠深問題。有的領導干部不熟悉《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等應知應會的內容問題。

定期組織黨員、干部參加理論學習。一是6月份,組織全體干部職工分三期學完《黨章》全文;二是8月份,組織全體干部職工集中學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》;三是927日組織全體干部職工集中學習《中國共產黨黨內監督條例》。

(二)對意識形態工作的極端重要性認識不夠

1.關于專題研究學習部署不夠問題。如未組織學習中央《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》和《黨委(黨組)網絡意識形態責任制實施細則》等內容;近三年的中心組學習計劃和記錄、黨組對照檢查材料、班子成員的對照檢查材料和黨支部年度述職報告中關于意識形態工作內容很少甚至沒有。

按要求布置意識形態等工作的專題學習。一是8月黨組組織學習《黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法》,9月黨組組織學習《黨委(黨組)網絡意識形態責任制實施細則》。同時重新制定黨組學習計劃,將意識形態內容學習作為重點內容。二是按照年初工作安排及《全市意識形態工作要點》要求,本年度的年度總結,班子及領導班子個人對照檢查材料、個人述職述廉報告都要著重報告本年度意識形態工作情況。三是本年度黨組專題研究學習意識形態工作3次,組織集體意識形態學習5次,在文聯系組織和參加自治區專項學習活動3次,10月份組織了全市文藝界學習宣傳貫徹全國宣傳思想工作會議精神學習會,確保文聯在文藝工作占主導地位。

2.關于監督檢查比較少問題。近幾年黨組對本單位、各科室和雜志社落實意識形態工作責任制監督檢查頻率不高。

已經按照要求形成每季度與各部室、雜志社負責人就意識形態談話制度,已經按要求完成三四季度對各部室、雜志社的監督檢查工作。

3.關于制度執行力不強。沒有撰寫本單位意識形態工作領域情況分析研判報告問題。微信平臺、雜志社、個人創作等文學創作領域監管覆蓋面不廣,編輯審核不嚴。如:2016年《鄂爾多斯》雜志第四期主編推薦的《女女》中將“2020年全面建成小康社會”寫成“2050年全面建成小康社會”。時候抓舉一反三的教育不扎實。

一是按照“大學習 大調研 大提質”要求,完成市文聯意識形態工作領域情況研判報告。二是嚴格按照《市文聯微信平臺管理辦法》《市文聯雜志社管理制度》抓好微信平臺、雜志社意識形態社會把關制度,明確責任。責令2016年《鄂爾多斯》文學月刊第四期責任人進行書面檢查。同時要進一步提高刊物審核校對水平和辦刊質量,今年主編參加了全國性主編培訓2次,全體雜志社一線編輯人員完成了專業輪訓,從根本上杜絕此類現象。三是在協會會員中大力倡導“愛國 為民 崇德 尚藝”的文藝界核心價值觀,嚴格按照《協會管理辦法》《協會會員管辦法》加強會員個人創作管理,一旦發現違規會員將對協會、會員進行相應處理。

(三)“三大攻堅戰”的學習貫徹存在薄弱環節

1.關于抓理論學習不夠問題。有的職工環節干部對打好防范化解風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,全面建成小康社會的內容和要求不熟悉,政治站位不高、思想認識不到位、理解政策不深。

817日中心組專題學習“三大攻堅戰”相關文件精神;930日全體學習了理論文章《深刻認識打好“三大攻堅戰”的重大意義》、 開展了“市文聯應知應會知識測驗——三大攻堅戰”測驗,保證干部職工對“三大攻堅戰”任務學懂弄通。

2.關于文藝創作、作品中防范化解風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰等方面的內容少,藝術宣傳力度不夠問題。

一是兩刊截止8月份刊發“三大攻堅戰”相關文章2篇:5月份刊登了娜仁高娃的《沙原故事》,7月刊登祁永平的《王在達的搖錢樹》。從8月份開始要求采編人員加大對反應“三大攻堅戰”內容的文藝作品刊發數量。10月份刊登了張秉毅創作的《沙漠詩人》、王華的《讓世界分享庫布齊經驗》、11月刊登了張秉毅創作的《地球村公民》。二是加大關于生態環境題材電影《生生不息》,文學作品《鄂爾多斯生態文學叢書》《大漠長歌》,防范風險題材小說《大風》,精準扶貧題材電影《天下黃河老牛灣》的宣傳力度,引導文學創作導向。在微信平臺連續兩期刊登了《生生不息》《大風》獲得“索倫嘎”獎的消息,播發了《天下黃河老牛灣》的開機儀式信息。同時時刻關注《鄂爾多斯生態文學叢書》《大漠長歌》動態,加大宣傳力度。

三、黨的組織建設方面

(一)選人用人不規范。

1.關于超職數配備科級干部3人問題,黨組2017630日免職3人,但市委宣傳部只免職一人;空缺正科級崗位職數1個,長達5年之久。

一是市文聯黨組于201712月已重新報送動議報告,并報宣傳部、組織部批復。經組織部批復后,919日召開黨組會議研究并討論通過免去兩位超職數配備的副科職務,并上報組織部辦理免職手續;二是會議討論并通過了免去現任任雜志社社長(該同志正處級不符合任職規定)職務的決定、免去現任組聯部主任職務,任辦公室主任;三是免去現任鄂爾多斯文學雜志社副社長職務,任組聯部主任職務。以上人員調整待組織部批復后黨組將按要求研究雜志社社長、副社長人選。

2.關于處級領導任雜志社社長職務,不符合編制規定;存在機關工作人員和雜志社人員相互兼職的現象問題。

一是按要求免去現任任雜志社社長(該同志正處級不符合任職規定)職務;二是按要求清理機關工作人員和雜志社人員相互兼職的現象,嚴格貫徹執行市文聯干部職工分工文件;針對目前文聯工作量大、人員不足及雜志社工作專業性強的實際情況,要求機關、編輯部工作人員要以自身所占編制、所在崗位為主要職責,在完成自身工作之余要服從大局完成分管領導交辦的其他任務。

3.關于考核干部資料不全問題。201762930日研究人事的黨組會議沒有領導表決記錄。

一是責令負責此次會議材料人員書面檢查,并要求辦公室人員要以此次整改為契機做好各項重要文件檔案的規范工作。二是按照《黨支部檔案管理制度》對本單位黨建檔案進行細致查閱,對檔案中存在的問題進行查漏補缺。

(二)黨內組織生活制度落實不到位

1.關于思想認識有偏差問題。重視關注業務工作多,思考謀劃黨建工作少,黨務人員配備不足。

樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,每月至少召開一次黨組會議研究黨建工作,聽取支部黨建工作開展情況。黨組書記每兩月至少開展1 次專題調研和督查,了解黨支部組織生活和學習情況,927日完成第三季度調研督查工作;每半年至少與支部書記進行一次針對黨建工作落實的談話,不斷完善抓黨建促發展的思路措施,已經完成三四季度黨員談話工作。因工作人員少,黨員數量更少,專職黨務人員配備目前還不具備條件,目前由專人兼職從事黨建工作,待充實人員后配備專職黨務人員。

2.關于“三會一課”制度不完善問題。如2015年至2017年黨支部委員會每年召開4次,不符合支部委員會一般每月召開一次的規定;2017年存在以干部職工大會、日常工作例會代替支委會的現象。

一是進一步完善中共鄂爾多斯市文學藝術界聯合會支部委員會“三會一課”制度,加強黨支部書記對支委會,支委會對普通黨員干部的管理,嚴格“三會一課”制度、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活,確保至少每月召開一次支委會,每半年召開一次黨員大會,支委會每半年向黨員大會匯報一次黨建工作開展情況,并聽取黨員大會意見。二是嚴格支委會議事程序,議事規則,支委會研究事項需提請黨員大會審議通過的召開黨員大會審議,只需支委會審議通過的在一定范圍內公開。三是黨組書記每兩月至少開展1 次專題調研和督查,了解黨支部組織生活和學習情況,每半年至少與支部書記進行一次針對黨建工作落實的談話,不斷完善抓黨建促發展的思路措施。

3.關于組織生活會質量不高問題。黨支部每年年底召開1次以開展批評與自我批評為主要內容的組織生活會,接收黨員和群眾監督自覺性不強。如2015年至2017年組織生活會缺少會前談心談話等相關資料,批評和自我批評辣味不足,整改臺賬流于形式,缺乏監督落實。

一是817日黨組會議著重研究了組織生活會問題,集體重新學習了市文聯《談心談話制度》,強調要進一步提高組織生活質量。二是計劃今年邀請派駐紀檢組參加黨支部組織生活會,對學習不深入、征求意見范圍小、談心談話流于形式、查找問題不準不透、對批評“辣味”不足、點問題輕描淡寫、用工作問題代替思想問題、沒有觸及思想靈魂、糾纏細枝末節的情況,一律叫停糾正。

4.關于民主生活會質量不高問題。2017年度的黨組民主生活會缺少班子成員相互批評的書面材料;領導點評會議中表揚的話多,指出存在問題少;2016年和2017年度黨組領導班子專題民主生活會報告中部分內容雷同。

一是1211日黨組會議上主要負責人、分管領導做了自我檢討。二是責令記錄工作人員進行了書面檢查。三是在會上主要負責人牽頭集體學習了《市文聯“三重一大”工作制度》,并逐條對照制度審查了當前的“三重一大”檔案中存在的不足,責令辦公室對“三重一大”決策檔案進行了重新梳理,杜絕此類現象發生。

5.關于黨費管理使用不規范問題。黨費開支情況用筆記本記錄,支出無票據憑證。如:201671日活動費1192元和2017117日慰問二鎖圪梁村2800元、119日慰問困難黨員2000元、713日表彰優秀黨員900元缺少會議記錄、收據等。

一是827日在建行開設了黨支部黨費專戶。二是規范黨費管理使用程序,設立黨費收支賬本,設專人監管黨費支出使用,確保每項支出有記錄。

(三)黨員干部的日常教育管理不夠常態化

1.關于對深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化中引導黨員做到“四個合格”的重要性認識不足,工作力度不夠問題。

針對引導黨員做到“四個合格”進行專題教育,要求每位黨員結合自身工作和學習實際撰寫心得體會,929日在黨支部內開展了一次“合格黨員標準大討論”,要求黨員結合自己崗位實際,暢談爭當合格黨員的實施途徑、考核辦法、監督措施,結合自身情況查找本支部、本人存在的問題和不足,認真開展批評和自我批評。

2.關于監督管理跟進不到位問題。對于黨員干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,從嚴監督管理黨員干部和職工的長效機制還沒形成。如:2018427日,派駐紀檢組對日常工作作風情況進行監督檢查時發現職工工作時間有睡覺和脫崗現象,管理教育上有漏洞。

經領導班子會研究,一是責令違規同志做書面檢查;二是在機關全體大會上通報批評違紀行為。市文聯黨組向市文聯各部室、雜志社印發《關于對違反工作紀律人員的處理決定》(鄂文黨組發〔20186號)文件讓全體干部職工引以為戒,嚴格執行《機關日常管理制度》,以良好的工作作風和精神面貌做好本職工作。

3.關于督查通報制度不健全問題。如:資料調閱中發現督查通報比較少,黨支部定期檢查黨員參加組織生活情況,每季度或每半年向全體黨員通報一次的落實效果不夠好。

按照黨建工作要求、市文聯學習制度要求,定期對集體學習進行督查通報、并公示,目前已經按照要求完成了三四季度的督查工作,并且督查結果已經上墻公示。經黨組研究2019年將嚴格執行季度督查通報制度,并且要結合學習進度進行測驗評比,并將學習結果納入公示范圍。

4.關于黨內激勵關懷未形成制度化問題。如認真做好離退休黨員的服務工作,定期走訪聯系、送學上門未形成常態化。

一是黨支部按照要求制定了《鄂爾多斯市文聯黨支部慰問退休黨員活動方案》(鄂文黨發〔20187號)。二是建立了市文聯黨支部離退休黨員聯系卡,截止目前已經到部分老黨員家中走訪,了解生活學習情況,并發放了學習資料。同時按照年初計劃,年底要對部分老黨員進行慰問走訪活動。

四、作風建設方面

(一)黨組執行制度不嚴格

1.關于末位表態制度不落實問題。如:2017年的4次(1110日、1214日、1626日)黨組會議記錄中書記先做了表態,不符合末位表態的規定。

一是清查20171110日、1214日、1216日、1226日的黨組會議記錄,及各次會議參與者進行了清查,發現是這四次會議記錄都是在專職記錄工作人員請假期間,由辦公室工作人員臨時代替記錄,由于對黨組會議記錄要求不清楚,沒有按照實際情況進行記錄。二是在11日黨組會議上主要負責人、分管領導分別做了自我檢討,對自身沒有把握好黨組會議材料進行了反省,并表態市文聯要以此次整改為契機做好黨組會議記錄等重要文件檔案的規范工作。三是責令當天的記錄工作人員進行了書面檢查。四是確定了兩名工作人員作為黨組會議記錄人員,并按照實際情況設立了AB崗位且進行了崗位培訓。五是黨組書記牽頭在會上重新學習了《民主決策末位表態制度》,同時要求記錄人員嚴格按照要求梳理全年的黨組會議記錄,嚴格按照“一事一檔”的要求做好黨組會議檔案。

2.關于“三重一大”決策內容記錄簡單化問題。如2017年的2次(810日、1115日)黨組會議記錄中沒有討論意見和決議。

一是1211日黨組會議上主要負責人、分管領導做了自我檢討。二是并責令記錄工作人員進行了書面檢查。三是在會上黨組書記牽頭集體學習了《市文聯“三重一大”工作制度》,并逐條對照制度審查了當前的“三重一大”檔案中存在的不足,責令辦公室對“三重一大”決策檔案進行了重新梳理,杜絕此類現象發生。

(二)關于存在黨建資料不實現象問題。

2016929日、1014日、1118日、129日和1216日的警示教育佐證材料都是同一天的觀看影片場景照片。

一是責令整理黨建資料人員進行書面檢查。二是嚴格按照《黨支部檔案管理制度》對本單位黨建檔案進行細致查閱,對檔案中存在的問題進行查漏補缺,進一步劃定范圍,明確機關黨務檔案內容。三是要求工作人員將各項黨建文件資料,包括紙質文件、電子資料、圖片、實物等各種載體,及時歸檔管理,確保各機關黨建工作資料的完整、齊全。

五、黨的紀律建設方面

(一)制度執行不嚴

1.關于某職工因病于20157月請假至今,只有201725日至45日的請假條,其他時間無請假審批手續問題。

一是查清情況,我單位某職工于20157月檢查確診為尿毒癥患者,自20157月開始請假在北京透析治療;20178月,病情惡化,在北京做了腎移植手術。在患病治療期間我單位曾建議其辦理病退手續,并與他本人約談,本人不同意;鑒于該同志將于20188月到齡退休,因此沒有辦理病退手續。現該同志仍在北京接受術后治療。二是20188月按時辦理了該同志的退休手續,其在北京治病期間履行請假手續不全的問題向全體干部職工通報并要求引以為戒。

2.關于 20152016年的雜志社郵政發行期刊合同、期刊出版年度檢驗表、主管單位審核意見、年度檢驗機關意見等均無填寫月日問題。

對雜志社郵政發行期刊合同、期刊出版年度檢驗表、主管單位審核意見、年度檢驗機關意見等進行細致查閱,對其中存在的問題進行整改,進一步規范相關填報要求。

3.關于 雜志社主持的每期編前會制度不落實。口頭、電話、微信交流多,缺少書面交流材料問題。

嚴格實行期刊編前例會制度,規范編輯會議會議記錄及檔案,嚴格編輯內容審批制度。

六、反腐敗斗爭方面

(一)全面從嚴治黨兩個責任落實不到位。

1.關于管黨治黨主題責任落實存在層層遞減的現象問題。有的班子成員不熟悉全面從嚴治黨的要求和主體責任的五項應知應會重點內容,對全面從嚴治黨的組織領導、選人用人、維護群眾利益、注重源頭防治腐敗、領導和執紀執法機構等工作責任不清楚。

進一步加強在機關抓學習、抓黨建工作,強化主體責任意識,落實主體責任,對于履職中存在的問題要定期組織會議集體研究、研判。二是進一步加強黨組學習,1211日黨組集體學習了市文聯《黨組重大問題討論制度》《人事任免制度》《黨內組織生活制度》和《干部選拔任用工作問題制度》,并在下午召開專題學習會學習了《落實全面從嚴治黨主體責任應知應會30問》。三是進一步加強干部職工學習效果,全年組織23次集體學習和4次警示教育。四是進一步加強學習制度化建設,2019年要按照要求分層次、有針對性制定學習計劃,黨組、中心組學習內容要緊貼大政方針、要體現新時代領導干部要求,集體學習要更加豐富形式,要以領學、自學、測評等形式加強學習效果。

2.關于落實全面從嚴治黨的“一崗雙責”責任制不到位問題。黨組結合工作實際,專題研究黨風廉政建設工作會議較少,業務會議較多,存在重文藝創作,輕黨建的錯誤思想。如2016年研究1次、2017年研究2次、2018年未研究。

經核查會議記錄確實存在以上問題,2018618日和76日,市文聯黨組召開會議分別研究制定了《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》《2018年上半年黨風廉政建設主體責任工作情況》,并按照市紀委要求上報。

3.關于監督不到位問題。黨組遵守財務管理規定不嚴。賬面上存在其他應收款無法收回,形成呆死帳;存在10萬元以上采購未履行政府采購程序的問題;公務接待無接待函;往來款項長期掛賬。2010年某職工因家庭生活困難借款掛賬超過2年;違規報銷費用。無住宿票報銷差旅費;公車使用沒有派車單。2015-2017年度,公務車使用只有登記臺賬,沒有派車單;未履行機票采購程序。因公外出乘機未在政府機票采購網買機票。

一是經核查賬面的其他應收款450元是單位1980年安裝固定電話繳納郵政局的押金,此款已做往來賬務清算處理。二是刊物及多次活動材料印刷費均在政府采購定點單位鄂爾多斯市橋頭堡印刷有限公司印刷,各項活動預算總金額超出10萬元,分別入賬時未履行政府采購手續;《沙海綠洲》畫展布展費、運輸費因貴重字畫、搬運需專業托運公司,不走招標程序。今后將嚴格按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》履行采購。三是蒙漢文刊物的印刷費用支出缺少合同,今年已全部整改。2018年支付的印刷費用合同、驗收單等全部齊全。四是經核查部分無接待公函。今后將嚴格按照《鄂爾多斯市本級黨政機關公務接待管理辦法》執行。五是有位職工因家庭生活困難于分兩次向單位借款,于2017年底之前分三次還清全部借款。今后將嚴格按照財務管理規定杜絕個人借款。六是20153月某同志去北京出差無住宿票多領伙食補助500元。2016年后已嚴格按照《內蒙古自治區本級黨政機關差旅費管理辦法》執行。七是公務用車沒經派車審批單簽字后再用車的規定,今后公務車使用嚴格按照《鄂爾多斯市本級黨政機關公務用車運行經費管理暫行辦法》執行。八是經核查20168月某同志去北京開會,使用公務卡但沒有在政府機票采購網購買機票。2017年后已嚴格按照《內蒙古自治區財政廳關于實施公務機票購買管理改革有關事項的通知》執行。九是自查后在全體會議上將上述問題進行通報,并重申了單位財務管理制度,今后各項報銷制度要嚴格按照財務管理制度進行審批、報銷。

(二)關于 黨組監督執紀“四種形態”運用不到位問題

主要負責人與領導班子、黨員干部及其他相關人員談話教育次數少,挺紀在前、抓早抓小、紅臉出汗的力度不夠。黨組和紀檢組抓“四種形態”的合力不夠好。如:2015年無談話資料記載,2016年只進行了1次廉政談話。

經核查材料確實存在以上問題,市文聯黨組確定進一步加強廉政談話工作,廉政談話工作按照干部管理權限,下管一級,逐級負責,分級進行。主要負責人與各分管領導廉政談話每年不少于4次,各分管領導與分管部室、雜志社負責人廉政談話每年不少于4次。截至目前已經完成前三季度談話任務。通過廉政談話的手段,增強干部廉潔從政意識,筑牢思想道德防線。

(三)資產管理存在漏洞

1.關于購買固定資產未入賬問題

經核查并與財政局溝通,201711月購買的10個鐵皮資料柜,按照《鄂爾多斯市行政事業單位國有資產管理辦法》未達到入固定資產標準(單價1000元,批量3萬元需入固定資產賬),故這批辦公用品未安固定資產入賬。

2.關于盤虧資產未核銷問題。20171.2萬元盤虧資產至今仍未核銷。

盤虧資產價值1.2萬元車庫已上報國資委,待審批后將做賬務核銷處理。

七、上次巡視整改情況

20176月,自治區黨委第九巡視組對意識形態工作專項反饋意見中提出“文化領域行業組織以及個人創作管理薄弱”的問題。黨組十分重視,制定實施方案,積極采取有效措施,進行了立行立改。但是長期鞏固的思想樹立的不夠牢固,仍需持之以恒,抓好落實

堅決按照《鄂爾多斯市委辦公廳關于印發<2018年全市意識形態工作要點>》《市文聯關于貫徹落實黨組意識形態工作責任制的實施意見》要求常抓不懈,讓意識形態工作統領文藝工作全局,確保文聯在文學藝術界意識形態的主導地位。

繼續在各協會推行意識形態“1+3+3”工作思路,利用全市文藝家數據庫加強人員、活動管理,利用《協會管理辦法》《協會考核辦法》《協會會員管理辦法》三個制度促進協會、會員健康有序運行,利用文聯、主席團會議、會員三級學習制度加強思想教育,在全市文藝界用習近平文藝思想統一思想。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見及時向我們反映。聯系電話0477-8580350;郵政信箱:鄂爾多斯市伊金霍洛旗國泰商務廣場CBDT62102;電子信箱:[email protected]

 

 
        
        
        
        
        
        
        
        
        
        
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